教語用函〔2017〕1號

　　各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、語委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、語委：

　　為貫徹落實(shí)《國家語言文字事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，確保“到2020年，在全國范圍內(nèi)基本普及國家通用語言文字”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，加強(qiáng)語言文字規(guī)范化建設(shè)，決定開展普通話基本普及縣域驗(yàn)收工作(以下簡稱驗(yàn)收工作)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、提高認(rèn)識，服務(wù)大局

　　“十三五”期間，實(shí)現(xiàn)國家通用語言文字基本普及，是黨中央、國務(wù)院為國家語言文字工作確定的首要目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)“基本普及國家通用語言文字”的目標(biāo)，主要在于普通話普及率的提升。我國的普通話平均普及率雖已超過70%，但東西部之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展很不平衡，縣域發(fā)展基礎(chǔ)差異非常大。據(jù)統(tǒng)計，目前我國多數(shù)大城市的普通話普及率超過90%，但很多農(nóng)村地區(qū)只有40%左右，有些民族地區(qū)則更低。而我國絕大部分縣域內(nèi)農(nóng)村占有廣闊空間，開展普通話基本普及縣域驗(yàn)收工作，既有利于提高全社會語言文字規(guī)范意識和規(guī)范化水平、提升國民語言文字應(yīng)用能力，也有利于促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、服務(wù)國家全面建成小康社會的需求。

　　二、摸清底數(shù)，統(tǒng)籌規(guī)劃

　　各省級語言文字工作(教育)部門應(yīng)立刻行動起來，通過多種渠道，在原有調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步摸清目前的普通話普及情況。各地應(yīng)于2017年6月底前完成此項(xiàng)工作，并按照《普通話普及情況調(diào)查表》(附件1)的格式，將有關(guān)數(shù)據(jù)報國家語委備案。各地要在此基礎(chǔ)上，依照教育部、國家語委《國家通用語言文字普及攻堅工程實(shí)施方案》(教語用〔2017〕2號)的總體目標(biāo)和區(qū)域目標(biāo)要求，根據(jù)本地區(qū)普及攻堅重點(diǎn)任務(wù)的完成時間，制定驗(yàn)收工作的時間表和路線圖。

　　三、明確任務(wù)，分步實(shí)施

　　驗(yàn)收工作可以按照從易到難的順序開展，合格一個驗(yàn)收一個的原則分步進(jìn)行。各地要根據(jù)國家總體目標(biāo)和本地的實(shí)際情況，制定驗(yàn)收工作實(shí)施辦法，并參照《普通話基本普及縣域驗(yàn)收指標(biāo)》(附件2)制定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則。省級語言文字工作(教育)部門要督促或會同市級語言文字工作(教育)部門一起開展驗(yàn)收工作，確保驗(yàn)收工作按時保質(zhì)完成。

　　四、以驗(yàn)促建，穩(wěn)步推進(jìn)

　　驗(yàn)收工作重點(diǎn)是考察縣域普通話的普及情況，同時對縣級政府和各級各類學(xué)校的語言文字工作機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)、環(huán)境建設(shè)及長效機(jī)制等方面進(jìn)行考察。驗(yàn)收工作要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，采用易于操作的方式實(shí)施，可以與各地三類城市評估、督導(dǎo)評估檢查、學(xué)校語言文字規(guī)范化建設(shè)、中華經(jīng)典誦寫講等工作結(jié)合進(jìn)行。各地應(yīng)通過驗(yàn)收工作，切實(shí)加強(qiáng)基層語言文字工作機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，建立完善“政府主導(dǎo)、語委統(tǒng)籌、部門支持、社會參與”的語言文字工作管理體制。

　　五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證實(shí)施

　　驗(yàn)收工作作為貫徹落實(shí)《國家語言文字事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》和“國家通用語言文字普及攻堅工程”的一項(xiàng)重要措施，要在各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，納入政府語言文字工作管理目標(biāo)，獲得必要的經(jīng)費(fèi)支持。各級教育行政部門和語言文字工作部門要加強(qiáng)對縣域普通話基本普及驗(yàn)收工作的規(guī)劃，做好組織協(xié)調(diào);有關(guān)部門和行業(yè)系統(tǒng)要相互配合，齊抓共管，共同做好驗(yàn)收工作。國家語言文字督導(dǎo)評估將結(jié)合普及攻堅和縣域驗(yàn)收工作，從2017年起，率先從普及率低于70%的縣域開展督導(dǎo)。國家語言文字工作部門將采取適當(dāng)方式對驗(yàn)收工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并適時公布各地工作進(jìn)展情況，對做出突出貢獻(xiàn)的部門和個人予以表揚(yáng)，對工作進(jìn)展不利的地方予以通報。

　　附件：

　　1.普通話普及情況調(diào)查表

　　2.普通話基本普及縣域驗(yàn)收指標(biāo)

　　教育部 國家語委

　　2017年3月13日